一事不兩罰 強冠黑心餿水油5千萬罰款判撤銷
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偵辦全統香豬油餿水油案的檢警、衛生局人員,2014年9月前往高雄大寮的強冠公司搜索,追查強冠的油品流向及有無進口其他油品,在廠區的員工還是繼續進行油品回收的工作。(資料照,記者張忠義攝)

2016-11-10  17:48

〔記者黃建華、方志賢/高雄報導〕2014年「黑心油事件」連環爆,高市衛生局針對強冠公司違法販售餿水油製成「全統香豬油」對外販售,依《食品安全衛生管理法》第44條第1項對強冠裁罰5000萬元,強冠繳清後,仍以公司對劣質原料不知情、罰金過高等理由提訴願遭駁回,再提行政訴訟,高雄高等行政法院認定強冠在刑事部分已遭高雄高分院裁罰1.2億元,高市衛生局再對強冠裁罰,違反「一事不兩罰」原則,今撤銷衛生局的裁罰處分,可上訴。

高市衛生局感遺憾 將再提上訴

高市衛生局今日對於判決則表示感到遺憾,將於收到裁判書後提起上訴。衛生局說,強冠多次向屏東郭烈成進貨,分屬不同時期分批製成食用油脂銷售全國,查扣之劣質豬油數量龐大,其屬多個犯罪行為自為明確,裁以5000萬元罰鍰與其犯行實屬相符,且刑罰部分法院亦判處重刑,即證明其惡性重大,與衛生局重罰理由相同,藉以維護食品業製造紀律與確保民眾食品安全。

喧騰一時的強冠黑心餿水油案,一審依食品安全衛生管理法等罪重判董事長葉文祥等人20年至8年徒刑,並罰強冠公司5000萬元,二審高雄高分院加重罰強冠公司1億2000萬元,並依法沒收犯罪所得8150萬多元,葉文祥重判22年,其中5年得易科罰金。

另外,高雄市衛生局則以違反食安法裁罰強冠企業公司5000萬元,在行政執行署高雄分署的執行下,強冠公司雖先繳清5000萬元罰金,但不服衛生局的行政裁罰違反一事不兩罰原則,另提起行政訴訟官司,今獲勝訴。

高等行政法院高雄分院合議庭審理指出,依行政罰法第26 條第1 項、第2 項規定,一行為同時觸犯刑事法律及違反行政法上義務規定者,刑罰與行政罰之罰鍰不得併為處罰。因此,行政機關就司法機關已著手進行偵查或審理之同一行為,為免有違反一事不二罰原則,自應待該案件經檢察官為不起訴、緩起訴或經法院判決為無罪、免訴、不受理等確定後,方得據以起算裁處權時效並於裁處權期間內裁處罰鍰。否則,即違反行政罰法有關刑罰優先原則之規定。

判決指出,強冠公司購買訴外人郭烈成販售之原料油品約200 噸,製售「全統香豬油」,違反食安法之行為,業經屏東地檢署檢察官將原告及其代表人葉文祥一併提起公訴,並經臺灣高等法院高雄分院刑事判決分別對渠等判處罪刑(原告部分判處罰金1 億2 千萬元)在案,被告高雄市衛生局對於原告上開行為未待法院刑事判決確定結果,逕以原告違反行為時食安法裁處原告5000 萬元罰鍰,核有違反行政罰法第26 條第1 項刑罰優先原則之違誤。

 

資料來源:

  1. 自由時報
  2. http://news.ltn.com.tw/news/society/breakingnews/1882873

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